Le 14 septembre à Brazzaville, la ministre des Affaires sociales et de l’Action humanitaire et la représentante de l’Unicef ont examiné trois chantiers : le plan national de développement, la mise à jour de la politique d’action sociale et un forum sur les droits des enfants le 20 novembre.
Affaires sociales et Unicef autour de la même table
La ministre des Affaires sociales et de l’Action humanitaire, Marie-France Hélène Lydie Pongault, s’est entretenue le 14 septembre à Brazzaville avec Mariavittoria Ballota, représentante au Congo du Fonds des Nations unies pour l’enfance (Unicef).
L’entretien s’inscrit dans le cadre des échanges réguliers entre le Congo et les Nations unies sur la protection des enfants (Les Dépêches de Brazzaville). Plusieurs sujets d’intérêt commun ont été abordés, avec à la clé des échéances précises et une répartition des rôles.
PND 2026-2031 : les enfants vulnérables dans le plan national
Premier dossier : le Plan national de développement (PND) 2026-2031, en cours d’élaboration. Les deux parties ont insisté sur la nécessité de placer les droits, la protection et le bien-être des enfants au centre des priorités nationales de ce futur cadre.
L’orientation vise à mieux intégrer les enjeux de l’enfance dans les politiques publiques comme dans les actions de développement à venir (Journal de Brazza).
La représentante de l’Unicef a précisé les publics visés. « Il s’agira de veiller à ce que les enjeux spécifiques des enfants les plus vulnérables, y compris ceux sans soins parentaux, victimes de violences ou vivant avec un handicap, soient pris en compte dans ce plan », a-t-elle indiqué.
Trois situations sont donc explicitement citées : les enfants privés de soins parentaux, ceux qui sont victimes de violences et ceux qui vivent avec un handicap. Les sources ne précisent pas encore sous quelle forme le document final les prendra en compte.
Politique d’action sociale : une mise à jour appuyée par l’Unicef
Deuxième dossier, plus technique : la politique de l’action sociale, qui arrive à échéance en 2026. À la demande du ministère, l’Unicef apportera son appui à sa mise à jour.
Cet accompagnement portera sur la réflexion devant conduire à une nouvelle politique. Il doit notamment permettre d’identifier les nouveaux enjeux sociaux auxquels le Congo est confronté et de réorienter les priorités de l’action sociale en conséquence.
L’enchaînement est fixé. La nouvelle politique déterminera ensuite le plan de travail du ministère et orientera ses interventions en faveur des populations vulnérables, notamment les enfants. Le document de référence viendra donc d’abord, la programmation du ministère ensuite.
Forum national du 20 novembre : le patronage présidentiel sollicité
Troisième dossier, le plus proche dans le calendrier : la Journée internationale des droits de l’enfant, le 20 novembre prochain. À cette occasion, l’Unicef prévoit d’organiser un forum national consacré aux droits des enfants.
L’agence onusienne sollicite pour cet événement le patronage du président de la République. À ce stade, les sources ne font état ni d’une réponse, ni du lieu ou du programme du forum.
Mariavittoria Ballota a justifié cette démarche. « Cette initiative vise à placer l’agenda de l’enfance au plus haut niveau de l’État et à mobiliser le soutien nécessaire pour que les enfants, en particulier les plus vulnérables, restent au centre de la réflexion nationale », a-t-elle souligné.
Le forum devrait ainsi constituer un moment de mobilisation autour de la protection de l’enfant et de la promotion de ses droits (Journal de Brazza).
11 décembre : les 80 ans de l’Unicef
Le calendrier s’étire jusqu’au 11 décembre prochain. Ce jour-là, l’Unicef célébrera ses 80 ans d’existence au niveau mondial, a rappelé sa représentante au cours de l’entretien.
Selon elle, ces rendez-vous offrent l’occasion de réaffirmer un principe : sans prise en charge des droits des enfants, les autres secteurs de la société ne pourront pas progresser durablement.
Protection de l’enfance : qui fait quoi dans les prochains mois
Au ministère revient l’initiative sur la politique de l’action sociale : c’est lui qui a sollicité l’Unicef, et c’est la nouvelle politique qui fixera ensuite son plan de travail.
À l’Unicef reviennent l’accompagnement de cette réflexion et l’organisation du forum du 20 novembre, pour lequel le patronage présidentiel est demandé. L’agence plaide aussi pour que les enfants les plus vulnérables trouvent leur place dans le futur PND.
Le PND 2026-2031 reste en préparation. Les seules dates avancées lors de l’entretien sont le 20 novembre et le 11 décembre.